近日，我区圆满完成2019年农业社会化服务奖补项目任务，合计使用中央财政奖补420万元，奖补农业社会化服务作业面积32.03万亩，其中：完成夏季机插秧、耕整地、高效植保服务总面积26.76万亩，奖补326个规模服务主体，使用中央财政补助352.48万元；完成秋季耕整地作业5.27万亩，奖补50个规模服务主体，使用补助67.5万元。

中央财政农业社会化服务奖补项目在基层实施中，存在奖补标准确定难、补助对象选择难、服务面积核查难、效率公平兼顾难等突出问题。我区聚焦难点，依托区级农服通信息管理平台，首创主体申报、镇村审核、核查比对等全程信息化管理，探索形成精准补助、精细监管的惠农奖补新路径。

一是科学制定奖补方案。针对省、市下达项目任务，优化制定实施方案，夏季分别对机插秧、耕整地、高效植保3个服务环节，按3:2:1比例标准予以奖补。秋季专项对耕整地环节实施奖补。综合资金总额、任务面积、申报面积，测算确定具体奖补标准。其中夏季奖补标准分别为：机插秧19.098元/亩，耕整地12.372元/亩，高效植保6.366元/亩；秋季耕整地奖补标准为15.69元/亩。

二是细化构建信息平台。经多年努力，通过区级农服通平台，全面建立全区农业经营主体数据库。数据库全面涵盖25.8万户土地承包户、10.3万户种植经营户、1.1万农机服务户基础信息，动态反映各镇、村基层土地流转关系，清晰记录农机户装备能力。细化完善在线申报、村级初审、镇级审核、第三方核查、区级汇总核算等一系列网上管理流程，为实施作业奖补信息化管理夯实基础。

三是精准审核主体资格。在引导服务主体及镇村更新完善土地、装备等相关数据基础上，通过农服通平台智能审核筛选符合奖补条件的服务主体，精准确定奖补对象。其中：夏季奖补对象设定为具有机插秧、耕整地、高效植保等2类以上作业能力，单项社会化服务面积达50亩以上规模服务主体。秋季奖补对象为夏季奖补主体中，耕整地作业奖补面积达600亩以上的服务主体。

四是优化网上奖补流程。分级组织开展农服通信息平台专题培训，加强镇村及新型主体应用指导。由具备申请奖补资格的适度规模服务主体通过区级农服通平台，网上自主申报奖补作业面积。区、镇、村管理员网上审核，全程实施信息化管理。依托完备的区级农业经营主体数据库，优化设计各环节管理界面，在奖补申报过程中，实现服务关系和土地流转关系的精细化管控。

五是智能核查作业面积。专题研究制定《农业社会化服务奖补第三方核查实施方案》，经网上公开招标，确定第三方核查单位。优化核查方式方法，通过农服通平台数据比对，精准智能筛选核查对象。对涉及重报、错报的服务面积，以及涉及低收入农户未优惠让利不符合奖补要求的服务面积，累计核减0.65万亩，有效堵塞政策实施漏洞，形成效率优先、确保公平的农业社会化服务奖补新路径。